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安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的通知

皖環(huán)發(fā)〔2023〕52號(hào)

       各市生態(tài)環(huán)境局：

       現(xiàn)將《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            安徽省生態(tài)環(huán)境廳  

                            2023年10月28日  

   （此件社會(huì)公開）

安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用

評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章、文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的市場(chǎng)主體。

本辦法所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)，是指運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等技術(shù)手段，針對(duì)水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動(dòng)、輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)（檢）測(cè)活動(dòng)。

社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，在充分歸集信用信息基礎(chǔ)上，按照本辦法規(guī)定的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)，并向社會(huì)公開的一種環(huán)境管理手段。

本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)暫不適用本辦法。

第三條  社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作遵循統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)客觀、公平公開和自愿參與的原則。

第二章  工作機(jī)制

第四條  省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)籌管理、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)。

市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，包括信用信息的識(shí)別、歸集、評(píng)價(jià)、結(jié)果復(fù)核，以及依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開展分級(jí)分類監(jiān)管等工作，其他相關(guān)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)主動(dòng)做好配合。

在省外注冊(cè)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在我省開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)的，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

第五條  社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)活動(dòng)依托安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)系統(tǒng)）開展。

第六條  參評(píng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)主動(dòng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，提供信用信息，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第三章  評(píng)價(jià)指標(biāo)與信用等級(jí)

第七條  社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采取評(píng)分定級(jí)和直接定級(jí)相結(jié)合的方式，設(shè)置基礎(chǔ)得分項(xiàng)、加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)和一票否決項(xiàng)，實(shí)行綜合累計(jì)評(píng)分。具體按照《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行。

第八條  社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)總分為100分。機(jī)構(gòu)環(huán)境信用等級(jí)由高到低順序依次設(shè)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的描述和分值（S）要求如下：

A級(jí)（優(yōu)）：以綠色表示，S≥90分；

B級(jí)（良）：以藍(lán)色表示，80分≤S＜90；

C級(jí)（中）：以黃色表示，60分≤S＜80分；

D級(jí)（差）：以紅色表示，S＜60分。

第九條  社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有下列嚴(yán)重失信情形之一的，直接評(píng)定為D級(jí)：

（一）經(jīng)主管部門認(rèn)定存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的；

（二）提供虛假材料的以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得信用評(píng)價(jià)等級(jí)的；

（三）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒不接受主管部門監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的；

（五）存在規(guī)定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他嚴(yán)重失信情形。

第四章  評(píng)價(jià)程序

第十條  社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采用年度集中評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的模式。年度集中評(píng)價(jià)周期為一年，評(píng)價(jià)結(jié)果反映上年度1月1日至12月31日期間機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)狀況。年度集中評(píng)價(jià)按照下列程序進(jìn)行：

（一）確定參評(píng)機(jī)構(gòu)。每年12月底前市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提交本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的下年度參評(píng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名單。參評(píng)的省外社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)名，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)參評(píng)機(jī)構(gòu)在各設(shè)區(qū)市提供生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)量情況，確定開展評(píng)價(jià)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，按照本辦法規(guī)定程序開展評(píng)價(jià)工作。

（二）識(shí)別和歸集信用評(píng)價(jià)信息。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），識(shí)別和歸集本行政區(qū)域內(nèi)參評(píng)機(jī)構(gòu)提交的信用評(píng)價(jià)信息。

（三）評(píng)定信用等級(jí)。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門通過(guò)匯總本行政區(qū)域內(nèi)參評(píng)機(jī)構(gòu)提交的信用評(píng)價(jià)信息，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行記分，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為15天。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果異議處理。參評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)，以書面形式向市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提出異議申請(qǐng)，說(shuō)明理由并提供相關(guān)證明材料。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在收到異議申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果予以書面回復(fù)。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)及公布。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門每年3月底前，應(yīng)將上一年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)至省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審核后對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行及時(shí)公布。

（六）信用評(píng)價(jià)承諾。所有參評(píng)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在首次參評(píng)或機(jī)構(gòu)法定代表人出現(xiàn)變更時(shí)，對(duì)提供信用信息材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性等作出承諾，并提交《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)承諾書》（附件2）。

第十一條  信用評(píng)價(jià)結(jié)果在省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站公布。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門將社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)推送至安徽省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)和長(zhǎng)三角公共信用信息共享平臺(tái)。

第五章  動(dòng)態(tài)管理

第十二條  社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用年度集中評(píng)價(jià)完成后，實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)管理。

市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)及時(shí)歸集并在評(píng)價(jià)系統(tǒng)記錄參評(píng)機(jī)構(gòu)的信用信息變化情況。年度集中評(píng)價(jià)完成后，因存在嚴(yán)重失信情形被直接判定為D級(jí)的，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整并按照本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定予以公布。

因關(guān)閉、注銷等原因不再?gòu)氖律鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的參評(píng)單位，由所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行核實(shí)后報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，并由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門移出參評(píng)機(jī)構(gòu)名單。

第十三條  因存在嚴(yán)重失信情形被判定為D級(jí)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)六個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)信用等級(jí)調(diào)整。在此期間，機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)糾正失信行為、消除不利影響，滿足條件后可向市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提出書面申請(qǐng)，市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)。

第六章  評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第十四條  加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門購(gòu)買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇信用好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)排污單位選擇信用好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。

第十五條  各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)A級(jí)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)等另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)B級(jí)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對(duì)C級(jí)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對(duì)D級(jí)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第七章? 附則

第十六條  生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員在信用評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)按本辦法規(guī)定和指標(biāo)體系要求識(shí)別、歸集和評(píng)價(jià)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)信息。對(duì)于存在玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、偽造篡改相關(guān)信息等行為，造成評(píng)價(jià)結(jié)果失實(shí)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第十七條  本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自2024

年1月1日起試行。

附件：安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)/upload/file/20240117/20240117143824_23685.docx